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  日前,国家发改委副主任宁吉喆在接受央视采访时明确表示,“今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施”。考虑到眼下正值国民经济扩内需、保增长的关键时期,市场纷纷将其理解为是新一轮家电下乡来袭的信号。受此预期影响,A股的汽车与家电板块纷纷大涨。

  那么,新一轮家电下乡是否会真的到来?如果到来,将在多大程度上扩大农村居民消费?这些问题的答案,或许可以从上一轮的家电下乡热潮中窥见一斑。

  上一轮家电下乡的问世及成效

  事情要追溯至2008年,彼时的美国次贷危机引发了全球金融海啸,世界各国的经济受到了巨大冲击,此后很长的一段时间里都处于低迷状态。

  于我国而言,直接影响便是出口受阻。2008年11月,我国单月出口金额的同比增速由正转负(参见图1),金额绝对值由10月的1285.32亿美元降至1149.85亿美元,GDP的增速也因此下滑明显。

  国际市场疲软不振,自然要在国内市场上下功夫。彼时,农村居民的收入在不断提升,但农村市场还没有被完全开发,家电领域尤为明显。

  国家统计局数据显示,2007年,我国农村家庭每百户拥有洗衣机、电冰箱、彩电的数量分别为45.94台、26.12台和94.38台,三种产品平均每户拥有数量均不及1台;而城镇家庭的对应数字分别为96.77台、95.03台和137.79台(参见图2),充分反映出农村居民在家电产品方面的匮乏。此外,农村的家电市场还存在着市场集中度低、产品种类与成交量较少、山寨产品泛滥等问题。也正因为如此,“家电下乡”政策应运而生。

  顾名思义,家电下乡是针对农村消费者进行定向研发、生产、销售指定家电产品的惠农措施,政府财政部门通过给予一定的资金补贴来加以推进。

  家电下乡起于山东、四川、河南三省,并于2009年2月推广至全国,补贴范围涵盖摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)、空调、微波炉、电磁炉等产品领域。

  此政策一出,着实受到了不少人的欢迎。而在具体实施过程中,对于农村居民消费的刺激成效也是颇为显著,主要表现在以下三方面:

  第一,让农村家电市场的潜在需求变为现实需求。根据商务部的统计数据,2009年,依靠家电下乡销售的家用电器数量多达3768万台,销售额为693亿元;其中,冰箱、彩电、空调、洗衣机、热水器等家电均有不错的销售成绩。这从侧面反映出,长期被压抑的农村家电潜在需求真正转变为现实需求,对内需的扩大起到了重要作用。

  第二,提高了农村居民的生活水平。家电下乡政策的落实,让越来越多的农村居民用上了高性价比的名牌家电产品,而对于广大农村居民实行的优惠补贴,不仅降低了消费支出成本,还提高了生活水平。特别是彩电和手机的日益普及,丰富了广大农村居民的精神文化生活,使得他们能够更快地了解前沿资讯,并学习生产技术等。某种意义上,这也体现了“工业反哺农业、城市支持农村”的精髓,并在一定程度上缩小了城乡发展差距。

  第三,消化了过剩产能,降低我国对外贸易的依存度。我国既是全球最大的家电生产国,又是最大的家电出口国,对外出口依存度较大。受金融危机影响,国际市场萎靡不振,我国家电出口受阻,而家电下乡的实施,刚好可以促进家电生产、流通与农村居民需求的有机衔接,对过剩的产能加以消化,并减轻家电的出口依赖,这对于国民经济的恢复与发展是大有裨益的。

  制约“家电下乡”成效的四因素

  家电下乡政策虽然达到了预期效果,但在推进过程中,还是遇到了种种问题,比如后期销售增速较为缓慢、售后保障较低等等,这也导致家电下乡实施的后劲不足。而究其根源,主要有四大因素在制约:

  第一,绝大多数农村居民的购买力仍然有限。从数据上看,2008年我国城镇居民的人均可支配收入为15780.8元,而农村居民仅有4760.6元,尚不及城镇居民的1/3。这与我国的城乡二元结构有很大关系。长期以来对城市发展的政策与资源倾斜,拉大了城乡居民的收入差距,而传统农产品价格上不去与日益增长的物价,更是在某种程度上,部分抵消了家电下乡政策优惠与涉农补贴的力度。